Pese al acuerdo firmado días atrás para el desarrollo integral de las elecciones judiciales y en vista de la falta de cumplimiento de los compromisos acordados por parte de algunos de los actores, la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral (TSE) dispuso acatar el fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) y llevar adelante los comicios de forma parcial, es decir que en algunos departamentos no se renovará a todas las autoridades judiciales.

“Luego de un análisis de la sentencia y de las declaraciones públicas que se emitieron después del Encuentro Multipartidario e Interinstitucional por la Democracia, la Sala Plena del TSE ha decidido continuar con la Elección Judicial en el marco que establece el citado auto», anunció la Sala Plena a través de un comunicado.

Los vocales arguyen que la determinación es asumida porque pese a los compromisos adoptados no se han garantizado las condiciones necesarias para llevar adelante el proceso electoral de manera integral.

“Desde la Asamblea Legislativa no se ha emitido de manera inmediata un pronunciamiento que rechace le sentencia constitucional 0770/2024 expuesta por los magistrados que están cuestionados, ni se ha aprobado una ley que proteja a las autoridades electorales de ser procesadas penalmente por sus acciones en el ejercicio de sus funciones electorales, por el contrario, algunos han manifestado que se debe acatar ese fallo”, añade el pronunciamiento.

Dicha sentencia, emitida por el TCP el 7 de noviembre, dispone declarar como desierta la convocatoria para elegir a los magistrados del TSJ en los departamentos de Beni y Pando, y a los magistrados del TCP en Beni, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija.

Las autoridades del Órgano Electoral Plurinacional (OEP) reclaman también que no se les haya dado garantías para disponer de los recursos económicos que se necesitaban para llevar adelante el proceso en su integridad, tal como estaba planificado inicialmente.

En esa línea, el comunicado resalta que “el demandante ha solicitado que no se realicen desembolsos económicos para la continuidad del proceso, y algunos representantes del Órgano Ejecutivo han emitido declaraciones alentando el cumplimiento de esa sentencia lo que genera incertidumbre de contar con los recursos económicos para dar continuidad a este proceso de manera integral como lo hemos defendido hasta ahora”.

El TSE se declara en el abandono

Hemos quedado “prácticamente solos en nuestra postura”, dice el pronunciamiento de la máxima autoridad del OEP.

Con la intención de garantizar el desarrollo del proceso, a convocatoria del TSE, el lunes se llevó a cabo una reunión de alto nivel con decisión política. En la cita, representantes del Órgano Electoral, del Legislativo y del Ejecutivo, además de delegados y líderes de las organizaciones políticas con personería jurídica, se comprometieron a tomar acciones para dar continuidad a las judiciales.

La declaración emitida al término de dicha reunión reafirmó la realización de los comicios el domingo 15 de diciembre de 2024, con la finalidad de renovar a todas las autoridades del Órgano Judicial y del TCP en el marco constitucional y legal vigente en el país. Por esta razón se rechazó la sentencia constitucional 0770/2024-S4, arguyendo que incurre en una “flagrante violación” del principio de preclusión, base fundamental del sistema electoral boliviano, según explicaron desde TSE.

El principio de preclusión, según la Ley de Régimen Electoral, establece que “las etapas y resultados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, no se revisarán ni se repetirán”. Eso quiere decir que lo obrado en el pasado no amerita revisión alguna.

Ahora, el TSE deplora el incumplimiento del acuerdo y lamenta que la Asamblea Legislativa no se haya pronunciado contra la sentencia constitucional que fractura el proceso electoral ni haya aprobado una ley corta que blinde a los vocales del TSE de ser sometidos a procesos por prevaricato al haber determinado llevar adelante las elecciones.

La entrada El TSE decide realizar elecciones judiciales parciales se publicó primero en Bolivia Verifica Elecciones.

Con el principio de preclusión como principal argumento, el Órgano Electoral Plurinacional (OEP), el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y organizaciones políticas determinaron, este 11 de noviembre, rechazar el fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional que declaró desierta la convocatoria para elegir magistrados en cinco departamentos y ratificaron las elecciones judiciales para el 15 de diciembre.

La declaración conjunta reafirmó la realización de las elecciones judiciales el domingo 15 de diciembre de 2024, con la finalidad de renovar a todas las autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) en el marco constitucional y legal vigente en el país, razón por la cual se rechazó la sentencia constitucional 0770/2024-S4, porque incurre en una «flagrante violación» del principio de preclusión, base fundamental del sistema electoral boliviano, según explicaron desde el Tribunal Supremo Electoral (TSE).

El principio de preclusión, según la Ley de Régimen Electoral, establece que “las etapas y resultados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, no se revisarán ni se repetirán”. Eso quiere decir que lo obrado en el pasado no amerita revisión alguna.

El TCP había declarado el pasado 7 de noviembre como desierta la convocatoria para elegir a los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en los departamentos de Beni y Pando; además del TCP en Beni, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija.

La Vicepresidencia del Estado Plurinacional, la Cámara de Senadores, la Cámara de Diputados y las principales organizaciones políticas del país, expresaron su respaldo al Tribunal Supremo Electoral en todas las acciones que ejecute para realizar las elecciones judiciales de forma íntegra el 15 de diciembre de 2024.

En este escenario y con el objetivo de blindar la realización de las elecciones judiciales en las condiciones, alcance y plazos previstos, la declaración conjunta ratifica la plena vigencia de la Ley Transitoria para las Elecciones Judiciales N° 1549 del 6 de febrero de 2024.

El documento, que fue firmado por todos los participantes, ratifica el deber y la responsabilidad de todos los órganos del poder público y de las organizaciones políticas de garantizar la realización del proceso electoral de forma «integral, transparente, plural, competitiva y con la más amplia participación ciudadana».

La declaración conjunta recuerda al Órgano Ejecutivo que debe garantizar los recursos económicos necesarios ya presupuestados para la ejecución de las elecciones judiciales, así como la posesión de las autoridades electas en el citado proceso.

Participantes

El evento fue realizado en las instalaciones del TSE en La Paz.  En esta reunión estuvieron el vicepresidente David Choquehuanca Céspedes, el presidente de la Cámara de Senadores Andrónico Rodríguez Ledezma, el presidente de la Cámara de Diputados, Omar Yujra Santos y el ministro de Justicia César Siles Bazán.

Como representantes de las organizaciones políticas participaron Carlos Mesa Gisbert de Comunidad Ciudadana (CC), Gerardo García Mendoza del Movimiento Al Socialismo (MAS), Jhonny Fernández Saucedo de Unidad Cívica Solidaridad (UCS), Jhonny Torres Terzo del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y Zvonko Matkovic Ribera de Creemos, entre las principales fuerzas. También participaron los representantes de Acción Democrática Nacionalista (ADN), Demócratas, Partido Demócrata Cristiano (PDC), Frente Para la Victoria (FPV) y Movimiento Tercer Sistema (MTS).

Antecedentes

La Sala Cuarta Especializada del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) ratificó el jueves 7 de noviembre la determinación de la Sala Constitucional Primera de Beni y declaró desierta la convocatoria a la elección de magistrados para el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en los departamentos de Beni y Pando.

La misma sala declaró desierta la convocatoria para el TCP en los departamentos de Beni, Cochabamba, Pando, Santa Cruz y Tarija.

El fallo también dispone “la inaplicación del artículo 37  de la Ley Transitoria para las Elecciones Judiciales 2024 (Ley 1549), por ser «manifiestamente contraria a las normas constitucionales mencionadas”.

Precisamente, la citada cumbre política es en respuesta a estos fallos. En concreto, el TSE con el apoyo del poder ejecutivo y legislativo, más las principales fuerzas políticas del país garantizó la realización de las elecciones judiciales para este diciembre.

La entrada Declaración conjunta rechaza fallo del TCP y ratifica elecciones judiciales para el 15 de diciembre se publicó primero en Bolivia Verifica Elecciones.

En una respuesta contundente contra el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), el Tribunal Supremo Electoral (TSE) propuso hoy -8 de noviembre- la aprobación de una ley corta para allanar los comicios judiciales de diciembre. El TSE especificó que no pueden realizarse elecciones fragmentadas ni parciales.

La propuesta del TSE para viabilizar las elecciones judiciales fue presentada en una conferencia de prensa a cargo del presidente de la máxima instancia electoral, Oscar Hassenteufel Salazar, quien cuestionó con firmeza el rol del TCP que declaró desierta la convocatoria a la elección de magistrados para el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en Beni y Pando y para el TCP en los departamentos de Beni, Cochabamba, Pando, Santa Cruz y Tarija.

El presidente del TSE informó que se determinó “redactar un proyecto de ley y elevar a conocimiento de la Asamblea Legislativa para que, previo al tratamiento, se apruebe y se disponga la prosecución del proceso electoral judicial en su integridad en resguardo del principio de preclusión y de la unicidad del proceso, porque (…) no es pertinente llevar adelante un acto electoral fragmentado y parcial”, dijo.

El principio de preclusión, según la Ley de Régimen Electoral, establece que “las etapas y resultados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, no se revisarán ni se repetirán”. Eso quiere decir que lo obrado en el pasado no amerita revisión alguna.

“El proceso electoral va a continuar en las fechas y en las condiciones previstas en el marco legal vigente. Las reuniones posibles y la ley que se pueda aprobar son nada más que un complemento a la decisión firme del Tribunal Supremo Electoral de continuar con el proceso electoral judicial”, afirmó.

El presidente del TSE cuestionó la legitimidad de los magistrados prorrogados y, haciendo alusión a las palabras del expresidente cubano Fidel Castro manifestó: “condénenme, no importa, la historia me absolverá, creo que es el momento de que el pueblo boliviano ponga un freno a los excesos del Tribunal Constitucional”.

Elecciones generales

Ante la consulta de qué pasará con las elecciones generales, Hassenteufel respondió lo siguiente:

“Bajo el mismo argumento, el Tribunal garantiza la realización de las elecciones generales -presidenciales- en las fechas que se vayan a fijar en el calendario electoral luego de que se emita la convocatoria respectiva. Recordó que el citado proceso electoral debe culminar antes de que los vocales del TSE cumplan su mandato que es en diciembre de 2025.

“Cuando decimos que este fallo pone en riesgo cualquier proceso electoral posterior nos referimos justamente a la flagrante violación al principio de preclusión, porque eso realmente si vamos a aplicar hacia adelante esa posibilidad de que un tribunal de amparo pueda suspender un proceso o retrotraer, efectivamente, una elección no podría concluir nunca”.

Posibilidad de elecciones parciales

Una de las periodistas consultó al presidente del TSE sobre la realización de las elecciones judiciales de forma parcial con la decisión del TCP, cuya respuesta es la siguiente:

“Es posible que sea uno de los temas a considerar y de lo que en definitiva pueda resolverse, yo no quiero adelantar en eso una opinión, lo que sí está claro es que este tribunal va a llevar adelante el proceso electoral”.

Antecedentes

La Sala Cuarta Especializada del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) ratificó el jueves la determinación de la Sala Constitucional Primera de Beni y declaró desierta la convocatoria a la elección de magistrados para el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en los departamentos de Beni y Pando.

La misma sala declaró desierta la convocatoria para el TCP en los departamentos de Beni, Cochabamba, Pando, Santa Cruz y Tarija.

El fallo también dispone “la inaplicación del artículo 37  de la Ley Transitoria para las Elecciones Judiciales 2024 (Ley 1549 de 6 febrero de 2024), por ser manifiestamente contraria a las normas constitucionales mencionadas”.

Resolución del TSE

A continuación, damos a conocer de manera íntegra la resolución emitida por el Tribunal Supremo Electoral:

Primero: Plantear ante la Sala Cuarta del Tribunal Constitucional Plurinacional una solicitud de explicación, complementación y enmienda, a objeto de que los magistrados que suscribieron la sentencia observada puedan explicar y/o aclarar una serie de aspectos:
• Aclaren si por una acción de amparo -tutelar- puede determinarse la inaplicabilidad de una norma, aspecto que corresponde al pleno del Tribunal, desde su opinión.
• Justifiquen el fundamento y la explicación de la inobservancia del principio de preclusión establecido en la Ley 1549 y en las otras normas precedentemente citadas.
• Aclaren si la sentencia 0770/2024 dispone que se lleve adelante un proceso de elecciones judiciales fragmentado y se pronuncien, además, sobre el contenido del artículo 182, parágrafo II, de la Constitución Política del Estado, respecto a las características del proceso electoral “único y exclusivo”.
• Al mismo tiempo, y en vista de que los integrantes de la Sala Cuarta del Tribunal Constitucional se arrogaron funciones que corresponden al Pleno del Tribunal, se les solicita que remitan nuestra solicitud a conocimiento de esa instancia.

Segundo: Plantear ante el presidente y magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional una solicitud de avocación, a objeto de que sea la Sala Plena la que se pronuncie y resuelva el planteamiento formulado ante la Sala Cuarta.

Ambos memoriales ya fueron presentados el 7 de noviembre.

Tercero: Redactar un proyecto de ley y elevarlo a conocimiento de la Asamblea Legislativa, para que previo tratamiento respectivo se apruebe y se disponga la prosecución del proceso electoral judicial en su integridad, en resguardo del principio de preclusión y de la unicidad del proceso, porque por las consideraciones realizadas no es pertinente llevar adelante un proceso electoral fragmentado.

Cuarto: Convocar a los representantes de los órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y al propio presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional, así como al  fiscal general del Estado y representantes de las organizaciones políticas, a una reunión en la que se analice la situación generada por la sentencia 0770/2024, en el marco de la previsión contenida en el artículo 9 de la Ley 018, según la cual la responsabilidad sobre un proceso electoral no es exclusiva del Tribunal Supremo Electoral o del Órgano Electoral en su conjunto. Es responsabilidad de todos, como lo señala el artículo 9 de la Ley 018 del Órgano Electoral, que dispone:

La corresponsabilidad del desarrollo y vigilancia de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato corresponde a los Órganos del Estado, a las organizaciones políticas, las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos, organizaciones de la sociedad civil y a la ciudadanía en general, en la forma y términos establecidos en la Ley del Régimen Electoral y la presente ley.

A su vez, el artículo 10 de la misma ley añade:

Todas las autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia, en sus niveles nacional, departamental, regional, municipal e indígena originario campesino, así como las entidades privadas pertinentes, tienen el deber de colaborar de manera oportuna y efectiva con el Órgano Electoral Plurinacional para el cumplimiento de la función electoral. Este deber de colaboración se extiende al Servicio de Relaciones Exteriores en procesos de registro electoral y voto en el exterior.

Por ello, nos asiste el convencimiento de que la ejecución y control del acto electoral propiamente dicho y de sus efectos inmediatos es obligación de todos.

Quinto: El Tribunal Supremo Electoral, con el apoyo, cooperación y respaldo de la sociedad en su conjunto, garantiza que sabrá cumplir sus atribuciones y competencias llevando adelante el proceso de elección de magistrados del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional en el marco establecido por la Carta Magna y las leyes secundarias.

La entrada TSE plantea ley corta para garantizar judiciales y descarta elecciones fragmentadas se publicó primero en Bolivia Verifica Elecciones.

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) informó que 12 candidatos que estaban habilitados para las elecciones judiciales del 1 de diciembre renunciaron, por lo que ya no están en carrera electoral para ser elegidos como magistrados.

“Arrancamos el proceso electoral con 139 candidatos; a la fecha ya han renunciado 12 y quedaron 127”, dijo el vocal Tahuichi Tahuichi en un encuentro informativo con la prensa.

De los 12 candidatos que presentaron sus renuncias, 10 eran postulantes al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), uno al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) y uno al Tribunal Agroambiental.

Por su parte, el vicepresidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE) Francisco Vargas le dijo a Bolivia Verifica que la mayoría de los aspirante que dimitieron habían sido habilitados para terciar por un espacio en el TSJ.

Lista de renunciantes

Según el reporte oficial al martes 8 de octubre las y los renunciantes son:

1.- Mirna Sandra Molina Villarroel
2.- Marcela Filma Siles Jaksic
3.- Sonia Elena Barron Cortez
4.- Elizabeth Sandra Gutierrez Salazar
5.- Irma Villavicencio Suarez
6.- Carla Lorena Añez Mendez
7.- Karina Erika Valdez Cuba
8.- Samuel Vargas Siles
9.- Betzabe Saavedra Estrada
10.- Andrea Abelina Ajata Larico
11.- Roberto Iborg Valdiviezo Salazar.
12.- Yván Noel Córdova Castillo

Tres se habían presentado por el departamento de Chuquisaca, tres por La Paz, dos por Santa Cruz, uno por Cochabamba, uno por Tarija y uno por Potosí; otro por circunscripción nacional para el TAN.

Se elegirá a 52 magistrados

En las elecciones judiciales del 1 de diciembre se elegirá a un total de 52 autoridades judiciales. Estas autoridades formarán parte del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional. La distribución de los cargos es la siguiente:

• 9 magistrados titulares y 9 suplentes para Tribunal Constitucional Plurinacional.
• 9 magistrados titulares y 9 suplentes para el Tribunal Supremo de Justicia.
• 5 magistrados titulares y 5 suplentes para e Tribunal Agroambiental.
• 3 consejeros titulares y 3 suplentes. Consejo de la Magistratura.

¿Cuántos candidatos hay?

Por ahora hay un total de 127 candidatos y candidatas en carrera.

Para el Tribunal Constitucional Plurinacional hay 35 postulantes
Para el Tribunal Supremo de Justicia hay 59 postulantes
Para el Tribunal Agroambiental existen 13 candidatos.
Para el Consejo de la Magistratura existe 20 candidatos.

La entrada 12 postulantes renuncian a sus candidaturas para las elecciones judiciales se publicó primero en Bolivia Verifica Elecciones.