Una imagen que muestra resultados a boca de urna dice de la intención de voto en El Alto; dice que Eliser Roca y Yohacir Calanami lideran los resultados electorales en ese municipio. Sin embargo, el dato es falso; el Tribunal Supremo Electoral (TSE) no autorizó ningún trabajo para estas elecciones.

La imagen fue detectada hoy en la cuenta de Facebook de RADIO UPEA Noticias. La publicación tiene el siguiente texto.

RESULTADOS PRELIMINARES DE BOCA DE URNA

La contienda por la Alcaldía entra en su fase decisiva
Los datos marcan una tendencia clara:

La elección se define entre dos candidatos
UN – YOACIR CALAMANI
UPC – ELISER ROCA

Mientras otros quedan rezagados, la verdadera disputa por el poder municipal se concentra en un mano a mano que podría cambiar el rumbo de la ciudad.

La pregunta ahora es:
¿Quién logrará consolidar esta ventaja en el resultado final?
La última palabra la tendrá el voto ciudadano.

 

Para la verificación, consultamos al Tribunal Supremo Electoral (TSE) para conocer si alguna empresa había solicitado autorización para realizar estudios de boca de urna en el país durante la jornada electoral. La respuesta de la institución fue contundente: ninguna empresa presentó una solicitud formal para efectuar este tipo de estudios.

En ese contexto, el TSE precisó que no existe ninguna empresa autorizada para realizar ni difundir encuestas a boca de urna en el actual proceso electoral. Por lo tanto, cualquier dato o supuesto resultado que circule en redes sociales o plataformas digitales carece de respaldo oficial y no corresponde a un estudio debidamente registrado.

De acuerdo con la normativa electoral boliviana, las encuestas preelectorales y los estudios de boca de urna deben ser realizados por empresas previamente registradas y autorizadas por el Órgano Electoral Plurinacional, además de cumplir con requisitos técnicos y metodológicos establecidos por el TSE. Sin esta autorización, la difusión de resultados o proyecciones durante la jornada electoral puede constituir una infracción a la normativa electoral.

Bolivia Verifica intentó comunicarse con los administradores de la cuenta de Facebook Radio UPEA Noticias. En una primera respuesta señalaron: “Le reporto a mi jefe de unidad para que se ponga en contacto con usted”; sin embargo, hasta el cierre de esta verificación no se recibió ninguna respuesta posterior.

Conclusión

Después de todos los elementos mencionados, la publicación de la imagen con resultados a boca de urna es falsa.

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Los ciudadanos bolivianos habilitados en el padrón electoral deben cumplir algunos requisitos establecidos por el Órgano Electoral Plurinacional (OEP) y la Ley Nº 026 del Régimen Electoral para poder participar en una jornada de votación.

De acuerdo con la normativa electoral, pueden ejercer el derecho al voto todas las bolivianas y bolivianos que hayan cumplido 18 años hasta el día de la votación y cuenten con ciudadanía vigente, siempre que se encuentren registrados en el padrón electoral biométrico.

La Ley del Régimen Electoral establece además que el sufragio en Bolivia es universal, igual, directo, individual, secreto, libre y obligatorio, principios que garantizan que cada ciudadano pueda expresar su voluntad política en condiciones de igualdad.

Documento de identidad y verificación en la mesa

Para emitir su voto, el ciudadano debe presentar un documento de identidad original y vigente ante los jurados de mesa. Entre los documentos aceptados solo se encuentran la cédula de identidad, que permite verificar los datos del elector y confirmar que está habilitado en el padrón.

El Tribunal Supremo Electoral confirmó que los ciudadanos con documentos de identidad caducados hace menos de un año están plenamente habilitados para sufragar este domingo 22 de marzo.

En los colegios electorales de mayor tamaño, los ciudadanos deben buscar su nombre en las listas de electores que se encuentran pegadas en el ingreso del recinto. Estas listas permiten identificar la mesa de votación correspondiente, a fin de que el votante pueda dirigirse directamente a ella y emitir su voto.

Una vez confirmada su identidad, el jurado de mesa registra al votante y le entrega las papeletas de votación, que debe ser marcada en la cabina secreta para garantizar la confidencialidad del voto.

Cada papeleta debe ser depositada en la urna que corresponda, de acuerdo con el tipo de elección o cargo que se esté votando.

Horario y normas dentro del recinto

Las mesas de sufragio funcionan normalmente entre las 08:00 y las 16:00, horario en el que los ciudadanos pueden acudir al recinto electoral asignado para emitir su voto. Durante la jornada, los votantes deben cumplir ciertas normas, como no realizar propaganda política dentro del recinto y respetar las instrucciones de los jurados electorales.

Participación como derecho y deber

La Ley Nº 026 también establece que participar en los procesos electorales constituye un derecho político fundamental y, al mismo tiempo, un deber ciudadano, ya que el voto es el mecanismo mediante el cual la población elige a sus autoridades y representantes en los distintos niveles del Estado.

Al finalizar el proceso de votación, el ciudadano recibe el certificado de sufragio, documento que acredita su participación en la jornada electoral y que puede ser requerido posteriormente para distintos trámites administrativos.

En Bolivia, el voto forma parte del sistema de democracia representativa, mediante el cual los ciudadanos eligen a sus autoridades a través del sufragio universal.

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La página de Facebook “Infórmate y Decide Bolivia”, con más de 4.600 seguidores, publica de manera reiterada contenidos que denomina “sondeo” o “encuesta”, utilizando resultados obtenidos mediante reacciones en redes sociales.

En sus publicaciones se observan cuadros con porcentajes atribuidos a candidatos a alcaldías y gobernaciones en el marco de las Elecciones Subnacionales 2026. Sin embargo, estos resultados provienen de votaciones abiertas en Facebook y no de estudios técnicos de opinión pública.

Además, tanto la página como el grupo de Facebook “ELECCIONES SUBNACIONALES BOLIVIA 2026” vinculado a ella emplean en su imagen de portada el logotipo oficial del Órgano Electoral Plurinacional (OEP) y la línea gráfica institucional de las Elecciones Subnacionales 2026, lo que podría generar confusión respecto a un supuesto vínculo con esa entidad.

Antecedentes: alertas previas sobre el contenido de esta página

No es la primera vez que esta página difunde contenidos de este tipo. En 2024, durante el anterior proceso electoral, Bolivia Verifica (aquí) ya alertó que este perfil no corresponde a un sitio oficial del OEP.

En el actual proceso de Elecciones Subnacionales 2026, la redacción identificó publicaciones que presentan votaciones abiertas en redes sociales como “encuestas”, sin ficha técnica ni respaldo metodológico.

Estas piezas también fueron verificadas previamente por Bolivia Verifica (aquí, aquí y aquí).

Comparación visual con la página oficial del OEP

Una revisión comparativa entre la página oficial del Tribunal Supremo Electoral —verificada con insignia azul en Facebook y con más de 277.000 seguidores— y la página “Infórmate y Decide Bolivia” permite identificar el uso de elementos gráficos institucionales similares.

La cuenta oficial del OEP utiliza en su imagen de portada el logotipo institucional acompañado de la denominación completa “Órgano Electoral Plurinacional – Tribunal Supremo Electoral”, además de la línea gráfica oficial de “Elecciones Subnacionales 2026”, incluyendo el eslogan “Construimos democracia” y el sitio web oficial www.oep.org.bo

En contraste, la página “Infórmate y Decide Bolivia” no cuenta con verificación oficial, figura como “Creador digital” y tiene poco más de 4.600 seguidores. Sin embargo, en su imagen de portada reproduce la línea gráfica de las Elecciones Subnacionales 2026 y utiliza colores similares a los del proceso electoral oficial.

No figura en la lista de entidades habilitadas por el OEP

La revisión de la nómina oficial de entidades habilitadas para elaborar y/o difundir estudios de opinión en materia electoral, publicada por el Órgano Electoral Plurinacional para las Elecciones Subnacionales 2026, confirma que la página “Infórmate y Decide Bolivia” no figura como empresa especializada, medio de comunicación autorizado ni entidad registrada ante el OEP.

El reglamento vigente establece que solo las empresas, instituciones académicas, medios y personas naturales debidamente registradas y habilitadas pueden elaborar y difundir estudios de opinión en materia electoral. Asimismo, prohíbe la difusión de estudios que no identifiquen claramente a la entidad responsable o que no cumplan con los criterios técnicos y metodológicos establecidos.

Diferencia entre encuesta electoral y votación en redes sociales

Una encuesta electoral formal requiere diseño metodológico, muestra definida, margen de error, nivel de confianza y ficha técnica completa, además de registro ante el Órgano Electoral Plurinacional.

En contraste, una votación basada en reacciones de Facebook:

• No garantiza representatividad.
• No controla la duplicación de votos.
• No aplica criterios estadísticos verificables.
• No cuenta con ficha técnica ni respaldo institucional.

Presentar este tipo de dinámica digital como “encuesta” puede inducir a error en el electorado, especialmente cuando se acompaña de gráficos con porcentajes y se utiliza la imagen institucional del proceso electoral.

La página “Infórmate y Decide Bolivia” no es una cuenta oficial del Órgano Electoral Plurinacional ni está habilitada para difundir estudios de opinión electoral.

Los contenidos que presenta como “encuestas” corresponden a votaciones abiertas en redes sociales sin sustento metodológico ni ficha técnica. Además, el uso de la imagen gráfica institucional del proceso electoral puede generar una percepción equivocada sobre su carácter oficial.

Por tanto, los sondeos difundidos por esta página no son encuestas válidas en el marco de la normativa electoral vigente.

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Contexto de desinformación

Elemento	Estado	Observación
Fuente	Falsa	El OEP no es emisor de encuestas.
Validez	Nula	Carece de ficha técnica legal.
Imagen	Manipulada	Uso no autorizado de logos institucionales.

1. Impedimento legal: Según la Ley N° 026 del Régimen Electoral, el OEP no tiene la atribución de realizar encuestas de intención de voto. Su función se limita a registrar y fiscalizar a las empresas especializadas que deseen difundir estudios de opinión.
2. Ausencia de ficha técnica: La imagen viralizada no incluye la ficha técnica obligatoria (metodología, muestra, margen de error), requisito indispensable exigido por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) para cualquier estudio de opinión válido.
3. Suplantación de identidad: Se utiliza la línea gráfica institucional para dar una falsa apariencia de oficialidad a datos que no provienen de ninguna encuestadora registrada ante el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (Sifde).

Asimismo, este contenido lleva la imagen del líder de la alianza Nueva República, Horacio Poppe, quien ya no se encuentra en carrera electoral debido a una inhabilitación por parte del TSE.

No, el OEP no la publicó

Después de una revisión al sitio web oficial del OEP, no se encontró ninguna encuesta publicada en su portal y menos de Sucre.

El presidente del TSE, Gustavo Ávila, informó hace días que las empresas y medios registrados para la difusión de encuestas solo se harán en el eje central, es decir, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

Por esa razón, no crea en este tipo de contenidos porque no existe legalidad institucional en esos porcentajes.

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Dos proyectos de ley (1,2) remitidos a la Asamblea Legislativa Plurinacional establecen que los candidatos a la presidencia, la vicepresidencia, gobernaciones y alcaldías están obligados a participar en debates electorales de carácter público con la finalidad de promover el voto informado. Negarse a esta disposición expone a las organizaciones políticas y a los propios candidatos a sanciones drásticas.

La primera iniciativa le corresponde al Órgano Electoral Plurinacional (OEP), que el 13 de noviembre de 2024 presentó el proyecto de ley sobre «Debate electoral público y obligatorio».

La segunda es un planteamiento entregado al Legislativo el 30 de enero de este año por parte del analista y politólogo Paul Coca bajo el título «Ley de debate obligatorio para candidaturas del binomio presidencial».

El espíritu de ambas proposiciones es promover un espacio democrático de confrontación ideológica, pero que posibilite la deliberación y contrastación de los programas propuestos por los candidatos para que la gente pueda elegir.

Qué propone el OEP

Ajustes. La propuesta del Órgano Electoral implica modificar la Ley de Régimen Electoral No. 026 para incorporar el debate electoral público y obligatorio en el artículo 137 de dicha norma.

Alcances. Los aspirantes a la presidencia, vicepresidencia, gobernaciones, gobiernos regionales y alcaldías deberán someterse a la norma y participar de manera inexcusable en los debates.

Organización. La preparación y desarrollo de los debates estará a cargo del OEP y serán transmitidos por los medios de comunicación del Estado. Estos pondrán a disposición su señal para todos los medios privados interesados en retransmitir los eventos de manera simultánea.

Plazos. Dentro los 15 días anteriores y hasta los cinco días previos a la fecha de elección, las y los candidatos deberán participar de los debates electorales públicos.

Si la elección se resolviera en segunda vuelta, los candidatos habilitados deberán participar en un nuevo debate dentro los diez días anteriores a la fecha del balotaje.

Sanciones. El proyecto de de ley de la OEP advierte que los candidatos que incumplan con la obligación de participar de los debates serán sancionados con la suspensión de la subvención del fortalecimiento público en periodo electoral (recursos para propaganda), previsto por el artículo 37 de la Ley 1096 de 1 de septiembre de 2018 de Organizaciones Políticas.

La vocal Nancy Gutiérrez, promotora del proyecto de ley, indicó que esta iniciativa busca fortalecer el ejercicio del derecho al voto de los electores mediante decisiones informadas. Complementó que el debate electoral puede constituirse en un espacio democrático de confrontación ideológica proporcionando a la ciudadanía información de sus programas de gobierno y sus posiciones en temáticas de interés nacional y local.

Para conocer más detalles al respecto, ver el siguiente video a partir del minuto 30:55.

El planteamiento de Paul Coca

Alcance. En su propuesta, el abogado constitucionalista Paul Coca plantea debates obligatorios para el binomio presidencial, es decir para candidatos a la presidencia y la vicepresidencia de Bolivia.

Plazos. El documento establece dos debates presidenciales y uno vicepresidencial en la primera vuelta, y un debate obligatorio para los aspirantes a presidente y vicepresidente en una eventual segunda vuelta.

Prohibición. En ningún caso, los candidatos podrán enviar a algún representante en su lugar.

Difusión. El proyecto obliga al Órgano Ejecutivo a transmitir los debates a través de todos los medios de comunicación estatales, sin costo adicional e incluyendo el lenguaje de señas. Los medios privados podrán retransmitir el evento libremente.

Penalidad. Las sanciones para los candidatos que no asistan a los debates son progresivas: se empieza por la suspensión de subvención estatal, luego multa equivalente a 20 salarios mínimos y remisión de antecedentes a la Contraloría, e inhabilitación definitiva del proceso electoral, además de anulación de la personería jurídica de la organización política.

Organización. La preparación y desarrollos de estos eventos estará a cargo del Tribunal Supremo Electoral en alianza con la Asociación Nacional de la Prensa, la Confederación Nacional de Profesionales, Asociación Nacional de Universidades Privadas y el Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana. Cada postulante pagará los costos de su traslado al lugar del evento.

Coca destacó que su motivación principal es fortalecer la cultura democrática en el país. «Es un deber ciudadano exigir que quienes aspiran a gobernar presenten sus ideas y propuestas ante el pueblo».

Recordó que antes, el debate no era obligatorio, sino optativo y voluntario. “Los políticos le hacían una especie de gran favor a los votantes. Esto debe cambiar, así como la ciudadanía está obligada a votar, a obtener un carnet de sufragio, ellos también deben debatir obligatoriamente”, le dijo a Bolivia Verifica.

Según Coca, no hay presupuesto adicional para el debate, razón por la cual la promoción, difusión y desarrollo del debate estará a cargo del TSE.

Un comité del Legislativo ya analiza la primera propuesta

La presidenta de la Comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral, diputada Olivia Guachalla (MAS-IPSP), informó que el Proyecto de Ley de Obligatoriedad de Debate entre Candidatos Presidenciales ya fue remitido al Comité de Democracia y Régimen Electoral para su tratamiento.

“Esperemos que nos devuelva lo antes posible con un informe y a partir de eso lo tratamos en comisión para su aprobación o rechazo. Estamos cumpliendo con el procedimiento legislativo (…), todo el mundo se cree presidenciable y es por eso que deben socializar su propuesta, de cómo solucionar el tema económico del país y otros”, explicó la legisladora la semana pasada.

Guachalla consideró que el proyecto debe ser aprobado, “porque es un derecho democrático de la población” y así se pueda conocer las propuestas de los candidatos de cara a las elecciones nacionales.

Una demanda de la sociedad civil

La presentación de estos proyectos de ley ha generado expectativa en la opinión pública, ya que se considera una medida que puede contribuir a la transparencia y la rendición de cuentas en el proceso electoral.

Un grupo de cerca de 80 organizaciones de la sociedad civil y una veintena de personalidades comprometidas con la democracia y los derechos humanos solicitaron a la Asamblea Legislativa Plurinacional la pronta aprobación de una ley que establece la obligatoriedad de debates públicos entre candidatos a cargos electivos en Bolivia.

En ese sentido emitieron un pronunciamiento que lleva por título: «Si la ciudadanía está obligada a votar, las candidatas y candidatos deben ser obligados(as) a debatir».

«Consideramos que la iniciativa de una ley de debate obligatorio para candidatos(as) es altamente positiva y se enmarca en estándares del sistema interamericano de derechos humanos, los que disponen que: ‘el sano debate democrático exige el mayor nivel de circulación de ideas, opiniones e informaciones con relación a candidatos(as), sus aptitudes y capacidades durante el periodo que precede a elecciones’”, se lee en el manifiesto.

Según las organizaciones, colectivos y activistas firmantes, es necesario que todos puedan cuestionar e indagar sobre la capacidad e idoneidad de los candidatos, disentir y confrontar sus propuestas, ideas y opiniones, para que los electores puedan formar su criterio para votar. «El libre discurso y el debate político son esenciales para la consolidación de la vida democrática de las sociedades, por lo cual revisten un interés social imperativo”.

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