Expertos y autoridades coinciden en que el mensaje de Nina vulnera las leyes y se constituye en una forma de apología de la violencia. Los delitos en los que la dirigente de Pan-Bol habría incurrido son: instigación pública a delinquir, amenazas y delitos electorales.
«El 17 de agosto, el Tribunal Electoral y el Gobierno, en vez de contar votos, van a contar muertos«. Con esta sentencia, Ruth Nina lanzó una seria amenaza a la seguridad e integridad del proceso electoral, exacerbando además la polarización y alimentando peligrosamente las posibilidades de un temido estallido de violencia.
¿En qué contexto hizo Nina esta afirmación? El sábado 12 de julio, la dirigente del Partido de Acción Nacional Boliviano (Pan-Bol) participó del congreso del movimiento político Evo Pueblo, en Lauca Ñ (Trópico de Cochabamba).
La cita estuvo encabezada por Evo Morales y dirigentes afines. Pese a que Evo Pueblo no es un partido político y a que Pan-Bol perdió su personería, los discursos se centraron en reclamar la ausencia del expresidente en los comicios generales de 2025. Cuando llegó su turno, Nina pronunció el siguiente mensaje:
“Nosotros, principalmente nuestras organizaciones sociales, porque Pan-Bol nace desde los Yungas, hemos decidido que el 17 de agosto preferimos dar nuestras vidas antes de permitir que vengan a obligarnos a elegir a sus candidatos de la derecha, y ese día el Tribunal Electoral y el Gobierno, en vez de contar votos, van a contar muertos”.
Las reacciones en redes sociales fueron inmediatas. Varios cibernautas consideran que la dirigente cometió un delito. «Esto ya es un delito, esta mujer no es dueña de las vidas de nadie… deben arrestarla”, publicó un usuario. Otros expusieron: “Es una amenaza muy grave, está señora está cometiendo un delito ya debería estar presa no sé qué están esperando”. “El TSE merece respeto, no amenazas siniestras”.
Desde el otro frente, un conjunto de personas apoyaron su discurso, asegurando que un proceso electoral sin la participación de Morales es impensable.
Por ahora, sobre Nina pesa una denuncia por dos delitos de tipo penal: amenazas e instigación pública a delinquir. Y una legisladora prepara una segunda querella por la comisión de delitos electorales.
Con esta acción, la Fiscalía del Departamento de Cochabamba citó a declarar a la líder de Pan-Bol este viernes 18 de julio, pero Nina no se presentó y el Consejo de Defensa de la Democracia demandó la emisión de una orden de aprehensión.
Delitos en grado de tentativa y apología de la violencia
La abogada constitucionalista Katia Saucedo consideró que el discurso de Nina debería tener consecuencias legales.
“La reacción de la señora Nina es desmedida e ilegal. Su mensaje connota varios delitos de tipo penal en grado de tentativa; desde amenazas, pasando por apología del delito y otros. Me parece que la señora debe responder con responsabilidades de carácter penal a sus afirmaciones”, dijo la jurista.
La experta también refirió el hecho de que Nina puede ser pasible a otro tipo de sanciones de tipo penal bajo el articulo 238 de la Ley del Régimen Electoral que indica lo siguiente:
“Obstaculización de procesos electorales. La persona que promueva desórdenes o por cualquier medio obstaculice, obstruya o impida la realización o desarrollo de procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato, o que evite que las autoridades y sujetos electorales ejerzan sus atribuciones y derechos en un determinado espacio territorial del país, será sancionada con pena privativa de libertad de dos (2) a cinco (5) años. Si fuera servidora pública, además quedará inhabilitada para el ejercicio de la función pública por un tiempo de dos (2) años”.
Saucedo puntualizó que “por ahora, solamente hay amenazas en grado de tentativa porque no hay hechos concretos (…), pero no es una amenaza cualquiera, habló de muertos. ¿Dónde van a producirse los muertos, quiénes van a ser los autores, qué grado de participación tendrá ella?”, cuestionó.
Por su lado, la politóloga Ana Lucía Velasco consideró que las palabras de Nina son “terribles”. Según el análisis de la experta, el mensaje de la dirigente de Pan-Bol no tiene una connotación clara de lo que la ciencia política y social denomina discurso de odio, pero sí advierte que sus palabras hacen una apología a la violencia.
“No creo que sea un discurso de odio como tal, pero sí una apología a la violencia. No está promoviendo el odio a un grupo en particular, pero si está romantizando la violencia. Sus declaraciones son terribles porque predisponen a las personas a dar la vida para imponer lo que piensan. Hasta ahora solo la escuché a ella, habría que ver si hay más repercusiones”, indicó.
El discurso de odio y polarizante según Naciones Unidas
En la línea de la explicación que dio Velasco, la ONU define al discurso de odio de la siguiente manera:
«La expresión ‘discurso de odio’ hace referencia a un discurso ofensivo dirigido a un grupo o individuo y que se basa en características inherentes (como son la raza, la religión o el género) y que puede poner en peligro la paz social».
Por su lado, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) describe a la «comunicación tóxica o narrativas polarizantes» como:
«Cualquier discurso que usa formas violentas de lenguaje (insultos, amenazas o contenido profano, entre otros) para excluir, deslegitimar o separar de la conversación/participación a individuos o grupos específicos».
¿Qué dijo el Gobierno respecto de las declaraciones de Nina?
El ministro de Gobierno Roberto Ríos aseguró que la representante de Pan-Bol incurrió en los delitos de “instigación pública a delinquir, pasando por delitos electorales, terminando en delitos de terrorismo”. También dijo que el Ministerio de Gobierno hará parte en la investigación y llamó a otras instituciones, como el TSE y el Ministerio Publico, a sumarse y de manera conjunta sentar un precedente.
Denuncias sentadas
El 14 de julio de 2025, la diputada de Comunidad Ciudadana (CC) Luisa Nayar presentó una denuncia penal contra Nina. “Presentamos la denuncia penal por los delitos de instigación pública a delinquir y amenaza. En el transcurso de las próximas horas se presentará también una nueva denuncia por la comisión de delitos electorales, por coacción electoral y obstaculización a procesos electorales”, dijo a Bolivia Verifica.
La legisladora también expresó que espera que la Policía y el Ministerio Publico actúen ante este hecho o de lo contrario podrían convertirse en cómplices.
“El Ministerio Público y las autoridades del Gobierno se han aplazado en relación a la gestión de este tipo de hechos delincuenciales; la justicia, el Ministerio Público y la policía, obviamente, porque es responsabilidad de ellos hacerlo de oficio. Pero por otra parte, el Gobierno nacional porque básicamente esta encubriendo y generando una suerte de complicidad para con quienes vienen atentando contra la democracia, y en este caso en particular buscando afectar la vida de las familias bolivianas”, indicó.
La reacción de Nina
Ruth Nina no se quedó de brazos cruzados y brindó una conferencia de prensa donde llamó bravucones a Nayar y a otras autoridades que cuestionaron sus palabras. A la vez, denunció que es victima de violencia mediática.
“Mi persona va a tomar acciones penales, de igual manera, por la violencia mediática que estoy sufriendo, como víctima de acoso y violencia política hacia la mujer (…). Ahora yo no había tenido derecho de hablar y de decir lo que siento como boliviana, como mujer. Entonces, si yo no tengo derecho (a expresarme), pero sí tengo derecho a entrar en la cárcel, ¡adelante! Aquí esta Ruth Nina”.
Por último, dijo que Pan-Bol y Evo Pueblo tienen mujeres y organizaciones sociales que saldrán en su defensa.
